七部门合力推进邮政业服务乡村振兴

新华社北京5月23日电 题：全国建制村2022年实现快递送到村——七部门合力推进邮政业服务乡村振兴

新华社记者赵文君

“预计到2022年，邮政服务乡乡有局所、建制村直通邮，快递服务乡乡有网点、村村通快递，实现建制村电商寄递配送全覆盖。”在国家邮政局23日举行的新闻发布会上，国家邮政局新闻发言人金京华对近日国家邮政局等七部门出台的《关于推进邮政业服务乡村振兴的意见》进行了解读。

补短板着力突出政策创新

金京华介绍，为深入贯彻落实党中央国务院实施乡村振兴战略部署，持续提升邮政业服务“三农”能力，加快推进农业农村现代化，国家邮政局联合国家发展改革委、财政部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、中华全国供销合作总社近日出台了《关于推进邮政业服务乡村振兴的意见》。

金京华说，意见坚持抓重点、补短板，聚焦突出问题，着力突出政策创新。为综合破解74.9%的村没有农村电商配送站点这一突出问题，加强邮政基础设施建设，意见提出，推动将县域邮政业发展内容纳入地方国民经济和社会发展规划，将村邮站纳入乡村公共基础设施，强化电子商务、便民服务、收寄投递、自提服务等功能。

为提升冷链服务能力和农村投递效率，意见提出，支持企业建立覆盖农产品生产、加工、运输、储存、销售等环节的全程冷链快递物流体系；支持有条件的乡村布局建设无人机起降场地，打造无人机农村投递示范区。

邮政服务助力农产品销售

“许多农产品通过邮政寄递渠道，既丰富了农产品市场、方便了城市居民生活，也使很多乡亲尝到了致富的甜头。”金京华说。

国家邮政局自2016年启动快递服务现代农业示范工作，截至2018年，已培育出20个年业务量超千万件、16个年业务量超500万件的“快递+”项目。

意见在夯实农村快递物流体系、促进专业化规模化发展、延长农产品产业链、发挥邮政网络优势等方面提出了多项具体措施：实施农产品冷链建设工程，建设现代化农产品冷链快递物流集散中心；实施“一地一品”示范工程，推广“寄递+电商+农特产品+农户”模式；加强农商互联，开展农产品分等分级，发布农特产品寄递服务标准；合理布局主题邮局，销售手工艺品和农特产品；加强农民快递职业技能培训，培育当地电商快递致富带头人。

金京华表示，这些具体举措将促进农产品流通方式转型、有效破解销售难题，提高农产品附加值、带动农民持续增收，更好地发挥产业兴农作用。

打造政务代理综合服务平台

意见提出，深入参与“互联网+政务服务”，衔接全国一体化网上政务服务系统，依托县乡邮政网点打造“一门式办理”“一站式服务”的政务代理综合服务平台，贴近农村群众需求做好政策咨询和办事服务，提供制证寄证、辅助审批、征缴代发等一体化服务。全面推动农村邮政网点代办警务、税务等业务，不断将代理政务范围向乡村拓展。

金京华认为，邮政企业拥有遍布城乡的邮政网点，有74%的邮政局所地处农村地区，在打造综合服务平台、参与完善乡村便民服务体系方面具有独特优势。

统计显示，2018年，国家邮政局联合公安部推行邮政网点代办公安交管业务，全国238个市（地）的邮政营业场所代办交管业务；加强与税务部门合作，在1.3万多个邮政营业场所开办代征代缴税款服务，年服务2500万人次、代征税款超200亿元。同时，邮政企业还参与地方“互联网+政务服务”，实现各类审批文件、工商营业执照、身份证、社保卡等制证寄证一体化服务。

“依托县乡邮政网点打造政务代理综合服务平台，有利于提高邮政网络资源利用效率，让农民群众办事少跑腿，激发农村创新创业活力。”金京华说。