陈茂波：全球供应链布局是市场选择的结果 政治导向改变成本高昂

“2020财新夏季峰会”于6月22日-23日在北京举行。香港特别行政区政府财政司司长陈茂波出席并演讲。

在谈及疫情时，陈茂波表示，今年以来，新冠病毒疫情为全球经济带来前所未见的冲击，多国先后实施旅游禁令以及大规模的封城措施，以控制疫情，令各地的经济活动一度急速放缓甚至停摆。

据世界银行在本月初的预测，全球经济今年会收缩5.2%，是自上世纪30年代大萧条以来最严重的衰退，并指出与疫情相关的下行风险仍然显著。

陈茂波称，内地疫情从3月起基本受控，复工复产进展理想，欧美的疫情从5月开始也暂见缓和，当地的经济活动也逐步重启。如果主要经济体能成功防止疫情反弹，经济重启进程顺利的话，加上之前的庞大财政措施和宽松的货币措施的支持，全球经济有望在下半年逐步改善。

但他也强调，全球经济复苏的前路仍然有很多挑战。

首先，在新冠病毒疫苗出现之前，全球各地的疫情的发展仍存在极大的不确定性。面对经济断崖式下跌，多国相继推出了庞大的财政支援措施和大水漫灌式的货币政策，在现在超宽松的全球货币环境下，主要的经济体在处理政府债务和赤字的融资方面，各国需要妥善处理政府债务显著上升带来的风险。另外，一些基本面比较弱的新兴经济体，在风险未大减之下，会不会出现资金外流或者是影子债务违约或者是货币大幅贬值的风险，都是值得我们留意的。此外，地缘政治风险也令全球经济前景更为复杂。

陈茂波称，必须看清楚中长期全球经济的新形势，才能把握好自己的定位和发展的方向。他提出，第一，种种迹象显示，中美关系很可能经历一段困难的时期，贸易和投资往来将会受到打击。

第二，中国和亚洲地区的发展。全球经济重心正在西向东移，过去五年国家经济每年增长6.7%，贡献全球经济增长超过三分之一，其它亚洲新兴经济体，包括东盟、印度等也平均每年增长6%，贡献全球经济增长近四分之一。除了高速增长外，区域内的增长模式和相互关系更起了质量上的变化，国家正锐意推动经济由高速增长迈向高质量发展，要转换发展的模式，优化经济结构，转换增长动能。“换句话说，发展已经变得更集约、更高科技、更平衡，也因此更平稳和具可持续性。从整个亚洲层面看，过去的发展模式比较多是‘亚洲生产、欧美消费’。随着近年亚洲的中产阶级日益富裕并不断壮大，可以预期未来不仅会出现‘亚洲生产、亚洲消费’这个局面，亚洲对欧美消费品的需求也会不断增加”。

第三，我国供应链的优势。经过几十年的发展，全球产业已形成了一个相互依赖和相互影响的布局，而国家的供应链在这个布局中举足轻重，在许多范畴的供应链具备相当的优势，包括工业体系完整、基础设施配套齐全、工人的质量比较高、综合成本较低等等。“值得注意的是当前全球产业布局和供应链结构基本上是市场导向的结果，已经反映了资源的最优化的配置，如果因为政治的原因而要改变，不但成本高昂，也不容易成功”。

第四，创新科技。创客浪潮正主导一个新时代，不但颠覆了生产和商业的模式，更为日常的生活和消费带来变革，比如5G的技术、物联网、人工智能和大数据等会彻底改变我们的衣食住行，很大程度上创新科技的成就将会主宰一个地方的长远经济发展。

陈茂波强调，在核心科技上应摆脱对外国的依赖，利用庞大的国内和亚洲市场，以及产业内的优势，进一步加强区域内经济运行的良性循环，同时要深化改革，扩大对外开放，以维持与国际消费的互利关系。